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欧洲企业服务网对江苏创新驿站工作的启示
 

佘子佳 谢秀红 章立

摘要:本文介绍了欧洲企业服务网的演变和运作模式;重点介绍了江苏创新驿站工作的现状,从政府扶持、建立有效数据库、健全绩效考核体系和加强商务合作等方面提出了开展江苏创新驿站工作的建议。

关键词: 欧洲企业服务网 创新驿站 启示

近年来,随着信息化技术的发展与应用,技术转移的方式发生了新的变化。一种以企业需求为导向,通过解决企业实际技术难题来推动科研成果转化的新模式,逐步得到了社会的重视和认可。创新驿站就是秉承这一理念开展技术转移工作的。2012年7月,江苏省高新技术创业服务中心被科技部批准为中国创新驿站江苏区域站点;11月,江苏省高新技术创业服务中心正式成为欧洲企业服务网华东中心成员单位,系统了解欧洲企业服务网的运作模式,借鉴其成功经验,对我们依托现有资源,创新技术转移机制和模式,做好江苏创新驿站工作具有重要意义。

一、欧洲企业服务网的演变及运作模式

1.欧洲企业服务网的演变

欧洲企业服务网是由欧盟委员会企业和工业总司设立,其前身是1985年成立的欧洲创新驿站(IRC)和1987年建立的欧洲信息中心(EIC)。IRC主要着力于促进欧洲中小型企业、大学、研究机构之间的技术转移;EIC旨在提供关于欧洲法律及政策的信息和咨询,帮助企业找到业务合作伙伴。2008年年初,为了帮助中小型企业加强技术和业务合作,更好的整合、改进原有的服务,给欧洲的中小企业提供更为优质的创新与业务服务,提高欧洲企业竞争力,促进欧洲经济和科技的发展,欧盟委员会在EIC和IRC的基础上建立了欧洲企业服务网(Enterprise Europe Network,简称EEN)。EEN是欧盟竞争与创新计划(CIP)的重要组成部分。

2.欧洲企业服务网的运作模式

欧洲企业服务网是的日常工作由欧盟委员会位于布鲁塞尔的欧盟竞争力与创新执行署管理与负责,其经费则是由欧盟预算提供,2007年-2013年的预算是3亿2千万欧元(折合人民币约26亿元)[1]

截至2013年1月,欧洲企业服务网已在54个国家设立了600多家成员单位,除了在欧盟国设立站点外,还逐步在中东,中国、韩国、印度,美国等地扩展自己的版图,目的是利用全球资源,帮助欧盟的中小企业开拓国际市场,融入全球化的进程[2]

欧洲企业服务网由成立之初到每一项具体的工作,都明确的指出其服务对象是中小企业。它的业务主要分为以下三大类:

(1)商务合作:当处于其范围内的中小企业需要扩展商业机会(寻求合作伙伴、发展国际市场等)时,欧洲企业服务网将通过自身的企业数据库进行匹配找寻;也可以将该项需求发布在内部工作网上,供所有的成员单位浏览;还可以举办各类对接活动为企业寻求潜在的商业伙伴。

(2)技术转移:当企业需要解决技术难题,或是需要提供一个技术的商业应用时,欧洲企业服务网都可以利用其欧洲最大的技术数据库提供帮助。

(3)科研经费申请:欧洲企业服务网本身并不提供科研项目,但是可以帮助中小企业申报欧盟“第七框架”计划的支持,此项目时间从2007年到2013年,经费总额达505亿欧元,其中有13亿欧元指定给中小企业[3]

总之,欧洲企业服务网的建设重点是通过解决企业的技术和商务合作需求,推动中小企业的良性发展,提升就业率,促进经济增长,振兴欧洲。

二、 江苏区域创新驿站的建设现状

1.中国创新驿站介绍

为了从制度、组织、机制上解决中国在技术转移工作中存在的问题,如技术要素跨地区、跨领域流动缓滞;以供给型为主的技术转移体制与企业技术创新要求不相符,以企业需求为导向的技术转移体制尚未建立;技术转移服务资源分散,缺乏协同等问题[4],国家科技部火炬中心在借鉴欧洲创新驿站的成功经验,分别于2010年、2012年开展试点工作。全国目前已有站点共计84家,其中26个区域站点和58个基层站点,覆盖全国省市。

根据科技部火炬中心的定义,中国创新驿站是集成利用科技中介服务资源,以信息化手段为支撑、以企业需求为导向、以国家政策和内部标准化质量管理体系为指引的跨地区、跨行业、跨领域技术转移服务体系暨中小企业创新支持系统。

中国创新驿站是是中国技术交易信息服务平台(以下简称“平台”)的重要组成部分。平台理事会是最高领导机构,负责创新驿站的宏观管理和业务指导;平台理事会设秘书处,具体负责中国创新驿站建设、运行和管理。

中国创新驿站的主要工作是通过走访企业,挖掘企业需求,利用科技中介的各类资源,解决企业的需求,其自身性质是一个支持企业创新、促进技术转移的服务体系。

由服务内容可以看出,中国创新驿站一方面承袭了欧洲企业服务网服务中小企业的理念,另一方面侧重点在于引导企业的技术创新和促进技术转移。

2.江苏创新驿站

2012年7月,经科技部组织专家论证,江苏省高新技术创业服务中心被确定为中国创新驿站区域站点,同时南京市科技成果转化服务中心等3家单位被确定为中国创新驿站基层站点。

2012年9月,江苏省科技厅组织召开了江苏省创新驿站工作会议,明确了今后三年江苏区域创新驿站建设目标、重点任务和任务分工,计划在2014年底,完成区域站点、13个基层站点、200个服务站点的建设,构建由区域站点、基层站点、服务站点共三级站点组成的江苏区域创新驿站服务体系。

江苏创新驿站工作由江苏省科技厅统筹整体规划与业务指导,江苏省高新技术创业服务中心承担日常工作,建立定期沟通和协调机制,保障工作的顺利开展。各级科技行政部门,主要负责创新驿站区域管理、协调与推进,统筹本地区科技成果资源,为辖区内站点开展业务提供必要支撑。

为加强管理机制建设,江苏区域创新驿站出台了各级站点的工作流程、质量标准、绩效考核等规范,并监督实施。

为发挥网络资源共享的作用,提高协同工作的能力,江苏区域创新驿站正在积极建设、完善自身的门户网站,计划建立企业、技术供给/需求和专家等数据库,为全省创新驿站工作提供一个公共的信息交流和技术对接的平台。

为打造一支复合型、高素质的技术转移人才队伍,2012年江苏区域创新驿站先后举办了两届技术经纪人培训班,全省80多家单位、150余名从业人员参加了培训班。

为加强江苏与欧盟企业之间的国际技术转移和经贸业务合作,江苏区域创新驿站参加了欧洲企业服务网的申报工作,并于2012年11月被授牌为欧洲企业服务网华东中心成员单位。

三、欧洲企业服务网对江苏创新驿站工作的启示

欧洲企业服务网成立已近三十年,中国创新驿站的工作才刚刚起步,欧洲企业服务网在运作机制和服务方式方面有许多成功的经验值得我们学习、借鉴。

1.政府的支持是做好工作的保障

欧洲企业服务网的大多数成员单位是欧盟委员会和当地的商会、大学、科研院所等机构合作建立的,欧盟委员会一般可提供40%-50%的经费支持,其余由成员单位分担,每个站点都雇佣了对所在地区及企业的技术和经济状况非常了解的专业人员。以匈牙利的一家成员单位为例,欧盟每年拨款1500万欧元作为该单位150名专业工作人员的工作经费。因此,欧洲企业服务网的每一项工作,都离不开欧盟委员会的支持。

创新驿站工作的公益属性,需要国家及地方科技行政部门对站点建设和发展提供必要经费和条件支持。在经费方面,科技行政部门可以仿效欧洲企业服务网,组织设立专项经费, 每年对各站点进行科学的绩效评估, 对确定其能胜任工作的站点给予一定的经费扶持。

2.必须建立有效信息的数据库

欧洲企业服务网有两大数据库:企业库和技术库,共23,000个档案,并且时时增加、更新[5]。每一个企业或每一项技术如果想要进入到欧洲企业服务网内部工作网,被遍布全球的站点浏览,那么他们就需要填写标准化的表单,这需要在每个成员单位工作人员协助下才能完成。在提交内部工作网之后,还需要得到专业人员的审核才能发布在数据库中以供检索。这一系列的填报、上传、审核等工作就保证了其信息的真实性,每一条企业或技术的表单都包含了有效时间段、真实需求以及合作的意向。

目前,江苏区域创新驿站在建设、完善自身的门户网站的具体工作中,信息的真实性、有效性上还有待加强,只有保证了真实有效,网络才能发挥出作用,供需对接才有可能完成,协同工作才可以长期进行下去。

3.建立健全绩效考核机制

欧洲企业服务网有严格的绩效考核机制。成员单位每年需要接受欧盟竞争力与创新执行署的量化考核。考核指标包括:促成商业合作和协议技术转移协议的数量;促成“第七框架”协议的数量;成功案例的数量;欧洲企业服务网络内部客户支持的次数[6]

江苏区域创新驿站目前已有较为完善的内部标准化质量管理体系文件;同时,火炬中心将从工作量上对站点进行考核。但是,目前的考核标准更多的关注了信息发布的数量,对更好地挖掘企业需求和促成项目对接,江苏创新驿站也可以参考欧洲企业服务网的考核标准,注重考核实际的对接工作。

4.依托商务合作开展技术转移服务

欧洲企业服务网的一个重要工作是商务合作,他们利用其欧洲最大的商业服务平台的企业数据库,对所有中小企业提供商业服务;组织国际企业贸易洽谈活动、组织商务代表团并参加国际贸易展览会。商务对接活动也包括技术交易洽谈,据统计每年有1万多个交易信息[7]

江苏区域创新驿站作为欧洲企业服务网的成员单位,可以浏览到其企业库和技术库、了解企业贸易洽谈活动、展会信息等,这些信息资源可以为江苏的科技型中小企业所利用。在开展商务合作的过程中,引进欧盟的先进技术,解决企业难题,或是引进已经产业化的高新技术产品,提高企业的产品层次;同时,也可以通过欧洲企业服务,传递江苏企业的技术供求信息或产品信息以及商贸合作需求,通过国际间的商务合作,推动江苏中小企业快速成长。

参考文献

[1]About the Enterprise Europe Network[EB/OL].

http://portal.enterprise-europe-network.ec.europa.eu/about/about,2013-1-8.

[2]India joins the Network[EB/OL].

http://portal.enterprise-europe-network.ec.europa.eu/news-media/news/india-joins-network,2013-1-9.

[3]Research funding[EB/OL].

http://portal.enterprise-europe-network.ec.europa.eu/services/research-funding,2013-1-13.

[4]何科方,钟书华. 中国创新驿站建设的背景、现状与趋势[J]. 情报杂志,2011,(4):56-59.

[5]Technology transfer[EB/OL].

http://portal.enterprise-europe-network.ec.europa.eu/services/technology-transfer,2013-1-13.

[6]严静,张友轩,王军. 服务中小企业的新模式——欧洲企业服务网络[J].天津科技,2011,(4):65-66.

[7]吴寿仁. EEN——帮助中小企业的一种新方式[J].华东科技,2009,(11):28.

发布者:101       发布日期:2013-08-27 04:31:06
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